今日媒体财经要闻(080605)发布日期: 2024-01-29 来源:火狐体育下载手机版
花了钱的塑料袋,提高了消费者的购物成本,花了钱的人价格持续上涨和成本上升是敏感的,在开始的阶段,由于限塑令,消费者会暂时减少塑料袋的使用,就像新闻里说的那样“明显减少”。但这只是初期的反应,经过一段适应期后,人们的偏好就会改变,消费者就会认可收费的塑料袋,塑料袋的使用数量会缓慢回复到或者接近原来的状态。因为消费者发现,他们找不到塑料袋的替代品。
知道这项涉及几乎所有消费者利益的政策,其决策过程是怎样的,征询过其中多少人的意见,但是,很明显,对于塑料袋的替代品,政策制定者显然没考虑周全。塑料袋固然有对环境不利的毛病,但是塑料袋在全球范围内普遍的使用,是商家和全体消费者,也就是市场理性选择的结果,塑料袋是有很多优势的。比如它非常干净、方便携带,便于放置,不怕水浸,更重要的是非常便宜,即使收费,价格也同样是相当低廉的,只有几毛钱。
人人都希望环境好。但是,经济发展、人民福祉提高和环境质量之间并非简单的线性关系。天下没有免费的午餐,大部分生产和消费活动,都对环境有某种破坏作用,如造纸和使用汽车。人们常常从道德层面上指责污染者,同情受污染者。但是大部分污染并非生产者故意为之,不是为了污染而污染,而是为了生产满足那群消费的人需要的产品不得不如此,环境相当于生产的某种必要投入品。当消费者告诉厂家需要某种产品时,就应该意识到某些特定的程度的污染将是不可避免的。一位经济学家说得好,忍受肮脏是美国富裕的先决条件。另一方面,当经济发展到较高程度后,人类对于环境的高要求就会凸现出来,同时,也有能力为环境好转支付成本。这就是平时说的,先污染后治理。虽然人类想避免这个并非合意的结果,但是国内外经济发展的历史表明,打破这个宿命,殊为不易。所以,环境与福祉并非就是一回事,环境更不是一切,它是与经济发展水平相对应的东西。
确实有些发达国家,也对使用塑料袋有某种限制措施,但是实行限塑令的国家并不多,难道它们不担心环境污染吗?当然担心,但是,两害相权取其轻,如果不用塑料袋,用其他的办法,成本可能更大。按理说,这些发达国家,更应该先行,它们可是到了对环境比我们更在乎的阶段了。
限塑不但有经济成本,还有执行费用。限塑令,是全国性的法规,不但大城市的市场要遵守,小城镇,甚至偏远的乡村也得遵守。可是,怎么保证这个“限塑令”在如此广大的地域有效执行呢?如果只是惩罚了城里的违规者,而让检查的触角延伸不到的地方依然,这样的法规意义安在?
不是说限制塑料袋有什么不对,但是正确的事情,也要讲究如何去做,成本又怎样。要限制塑料袋,先要找到适当的替代品,并在回收和重复利用环节做出更大的努力。否则好事就容易变成一场秀。
沪深交易所2007年度报告事后审核工作于日前结束,1547家如期披露年报的上市公司,平均每股盈利为0.42元,较2006年增长41.46%;平均净资产收益率14.71%,较2006年增加1.84个百分点。业绩大幅度增长,从这点上看,上市公司无疑交出了一份令人满意的答卷。
整体而言,上市公司的分红状况却没那么乐观。尽管有些上市公司推出了优厚的送转分配方案,更多的则是“意思”一下。而市场上的“铁公鸡”则不在少数,甚至于某些上市公司连续十年“一毛不拔”,其“铁公鸡”的本性暴露无遗。
更重要的问题是,诸多上市公司在有红不分的情形下,由于经营不善连续亏损而黯然退市。对于投资者而言,最终落得个“鸡飞蛋打”的结局。假如上市公司中的“铁公鸡”不分红而是将产生的利润重新投入生产经营,继而将企业做大做强还情有可原,问题就在于,这样的例子实在是少之又少。
或许岷江水电更让股市上的“铁公鸡”们汗颜,也让那些总是以资金紧张为借口不分红的“铁公鸡”相形见绌。岷江水电的分红承诺,其实更是给股市中的“铁公鸡”上了一堂生动的诚信课。无红可分那是上市公司的经营能力问题,有红不分还要到处找借口则是“态度”问题了。在岷江水电的分红承诺面前,任何的辩解都会显得苍白无力。
事实上,上市公司的分红问题一直遭到市场的诟病。而且,上市公司融资或再融资时往往都是“狮子大开口”,分红时如同吝啬鬼的现状,也招致了要求实施强制分红的呼声不绝于耳。此前,监管层已经制定了证券投资基金盈利后必须分红的规章制度,笔者以为,通过立法的方式确立上市公司强制分红也应该提上议事日程了。
目前大量的投机资本进入,导致宏观经济的风险上升。投机资本流入主要是套汇、套利或套取资产价格持续上涨的收益,如果投机者投机成功,则会导致国民财富的损失。
为了防范投机资本,首先要提高对热钱大量流入的思想意识。从今年的外汇存底、贸易和直接投资等的变化来看,热钱规模不可小视,一定要引起足够的重视。二是增加汇率变动的不确定性。我国阻止热钱进来所采取的方式是增加汇率弹性,实际上在人民币升值预期的条件下,增加汇率弹性就是加快升值的步伐,这样投机者可以更快的获利,作者觉得应该增加汇率变动的不确定性,增大汇率双向变动的频率和幅度,也就增加了投机者的风险和投机成本。三是对企业的结售汇来管理。对企业贸易和投资收汇与结汇管理实行严格审核,对合法经营和投资的企业给予充分便利,对“关注企业”则严格审核其办理收汇和结汇等业务,遏制通过贸易和投资等渠道外汇资金的流入。四是建立适当的危机预警和应急处理机制。重视金融市场的变动,建立一套科学的预警指标体系,提高风险防范的可预见性和应对措施的及时性、有效性。
近年来,税收与税源相分离的现象,越来越突出,不仅影响到地区间税收的公正与公平,也影响到区域间经济与社会持续健康发展。以企业所得税为例,由于企业公司总部多数集中在北京、上海、广州等发达城市,总部所在城市可谓占尽了“便宜”。
在解决税收与税源背离问题上,中央政府主要采取财政转移支付来弥补,但笔者觉得,这种公共政策治标不治本。因为,尽管在中央转移支付前后,东部地区与中西部地区人均财力的差距从3倍降到了1.7倍。而财税部门研究则表明,实际税源在东部和中西部之间的差距并没有3倍,是税制的缺陷把差距拉大到了3倍。换言之,如果在税收制度变革中,全面遵循税收税源一致性宗旨,差距就会远远小于3倍。
显然,要想解决好税收与税源背离问题,不能完全寄希望于国家财政转移政策,只有进行税制改革,才是破解问题的关健所在
其实,税收与税源分离问题,不仅是中国独有的现象,而在世界上都会存在,不过,这些国家通过法律途径和制度安排,很好地解决好这个问题。
在欧盟,经历了长达5年的艰难搏弈,最后改革方案确定了这一些行业的税收来源地原则,今年2月,新方案获得能过;在美国,各州的零售税由各州立法并征收,天然地适用税收归属与税源的一致性。而在处理公司跨州经营应税所得分配问题时,所体现的一个核心思想,就是公司经营活动所在地对公司在该地区取得的收入拥有征税权,而并不是只有公司法人注册地才能对其征税,来保证了税收收入归属与税源的一致性,维护了所得来源地的税收利益。
因此,我国解决税收与税源背离问题上,要借鉴国外经验,因地制宜地结合国内真实的情况,尽早提上议事日程。值得欣慰的是,今年1月份,财政部、国税总局、中国人民银行联合发布了《跨省市总分机构企业所得税分配及预算管理暂行办法》。当然,这只国家在解决税收税源分离上迈出了可贵的一小步,要想解决这一个颇为棘手的公共难题,需要超强的智慧和宽阔的视野。
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